Minęła dziesiąta rocznica powołania do życia Urzędu do Spraw Cudzoziemców (UdSC), co zostało upamiętnione w dniu 3 czerwca 2011 r. konferencją podsumowującą historię Urzędu, jego dokonania w dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości instytucjonalno-prawnej oraz perspektywy rozwoju. Wydarzenie odbyło się pod patronatem Jerzego Millera, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zgromadziło wiele osób związanych z Urzędem oraz organizacjami międzynarodowymi i pozarządowymi aktywnie działającymi na rzecz cudzoziemców przebywających w Polsce.

Źródło: Urząd do Spraw Cudzoziemców

 

Potrzeba powołania Urzędu była wskazywana przez organizacje rządowe i pozarządowe oraz środowiska akademickie, które przekonywały, że jest to niezbędne w sytuacji przeobrażeń i wyzwań, przed którymi stanęła Polska jako państwo przechodzące transformację systemową i kandydujące do UE. Co więcej, polska granica wschodnia, jako najdłuższa granica zewnętrzna w UE, wymagała strategicznego zarządzania. Urząd powstał w 2001 r. i przez pierwszych sześć lat nosił nazwę Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców. Jego historia to jednak nie tylko miniona dekada. W rzeczywistości na powołanie tej instytucji złożyło się wiele czynników ściśle związanych ze skomplikowanym i dynamicznym rozwojem sytuacji migracyjnej Polski po 1989 r. Zmiana geopolitycznego położenia kraju spowodowała rosnącą dynamikę ruchów migracyjnych w regionie, tak migracji humanitarnych (fale uchodźców przybywających do Polski, począwszy od 1990 r., kiedy Polska - nie będąc jeszcze stroną Konwencji Genewskiej - przyjęła grupę uchodźców wydalonych ze Szwecji), jak i migracji zarobkowych z krajów byłego bloku wschodniego oraz bardziej odległych, np. z Wietnamu czy Chin. Polska, przez wiele lat będąc raczej krajem tranzytu niż miejscem docelowym imigrantów, odnotowuje obecnie stały wzrost liczby cudzoziemców podejmujących w Polsce pracę lub kontynuujących naukę. Zadania związane z tymi zmianami najlepiej pokazują transformację rzeczywistości migracyjnej i wyzwania stojące przed UdSC, także w znaczeniu zmian organizacyjnych i nowych kompetencji. Jak wskazuje wiele czynników, dekada działalności UdSC to przykład efektywnej i owocnej pracy, ale też pracy, która bezsprzecznie jest początkiem tworzenia wydajnego i zintegrowanego systemu zarządzania migracjami, będącego jednocześnie ważnym elementem polityki migracyjnej Polski.

KF